话语权提升 企业家将参与涉企政策制定

2019-11-01 07:39:47 来源:巷口新闻网

对企业家提出的意见建议,政策起草部门要认真梳理、逐条研究,对合理的意见建议要充分吸收采纳。在当前涉企政策中难以回应的,要进行专题研究并在后续涉企政策制定中予以回应。确属难以采纳的,要列明理由并以适当方

北京商报今日(记者冯涛、实习记者王陈婷)9月17日,国家发展改革委发布《关于建立和完善企业家参与企业政策制定机制的实施意见》(以下简称《意见》),对在企业政策的研究、制定和实施过程中充分听取企业家的意见和建议,创造稳定、透明、可预测的政策环境做出了具体规定。

《意见》明确规定了分类听取意见和建议的规范性要求。对于编制和制定行业发展规划、行业标准和规范、制定市场准入、环境保护等对企业切身利益或权利义务有重大影响的特殊政策,起草部门应充分听取企业家的意见和建议;牵头部门在编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、区域发展规划和重大改革方案时,还应在一定范围内,通过适当形式听取企业家的意见和建议。

“建立这一机制的意义非常重大。它主要具体化企业家参与企业相关政策的相关方式。例如,更清楚的是需要征求哪些政策,并提出了实现这些政策的许多方法。它过去依靠工商联合会、商会等。,但现在这是一个非常积极的方法,开放和民主的立法,在世界各地打开大门,并使用“两个微观方面和一端”。中欧国际工商学院中国企业研究所秘书长唐大姐在分析中说。

在听取企业家意见和建议的方法、渠道和反馈方面,《意见》要求起草部门进行深入调查研究,准确把握企业的政策需求,通过座谈会、实地考察、大数据分析等方式广泛听取企业家和相关方的意见和建议。在推出企业相关政策之前,应利用政府门户网站、在线政府平台、实体政府大厅、商业网站、移动客户端和其他在线和可下载实体开辟专栏,征求对企业相关政策的意见。对于企业家提出的意见和建议,政策起草部门要认真梳理和逐一研究,充分吸收和采纳合理的意见和建议。如果很难对目前的企业相关政策作出回应,应进行专门研究,并在随后制定企业相关政策时作出回应。如果真的很难接受,有必要陈述原因,并以适当的方式与企业家沟通。

这些相关声明不是第一次出现在政策文件或官方文件中。去年,国务院总理李克强在政府工作报告中也明确提到,“企业家参与企业政策制定的机制应当完善”2017年10月,中央、国务院发布了《关于为企业家创造健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、充分发挥企业家作用的意见》,其中还提到建立政府重大经济决策程序规范,积极征求企业家意见。政府部门在研究和制定与企业有关的政策、计划和法规时,应听取企业家的意见和建议。

唐大姐认为,这也是2018年中央民营经济论坛精神的延续,体现了中央对企业家和民营经济发展的关注。事实上,它也是十八届四中全会“全面法治”的产物。此后,中国的科学民主立法比以往更加活跃。例如,在追求民主科学的过程中,一些与经济相关的立法实际上可以增加。

此外,唐大姐还提到了该机制在实际实施中的一些注意事项。在他看来,“企业家”这个头衔本身相当笼统,有许多类别。应注意覆盖面的多样性和全面性。此外,一些个体企业家可能不一定对政策有深入的思考,或者建议可以开发更多能够代表企业家和私营企业利益的智囊团,并更好地将生产、教学和研究结合起来。

这篇文章来源于今天的北京商业

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